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以往IPO案例牽涉一致行動協議的，都是幾名股東通過一致行動協議成為實際控制人的，而且大多不會超過八人，上海暢聯的一致行動人達到42名，究竟是怎麼回事？
上海暢聯發行前註冊資本2.765億元，法定代表人徐峰。公司專註於為國際跨國企業提供精益供應鏈管理服務。公司的控股股東、實際控制人為浦東新區國資委，直接持有公司34.53%的股份，並通過聯合發展間接持有公司13.76%的股份，合計持有48.29%的股份。徐峰等42名自然人合計持有公司股份7.6%。
42名自然人股東來自經營管理層崗位持股方案 涉及預留股權
公司前身上海實業外聯發國際物流有限公司成立於2001年5月，幾經股東、註冊資本變更，2008年4月更名為上海暢聯國際物流有限公司。至2012年3月，公司股東為浦東新區國資委及兩傢國有企業上海儀電（集團）有限公司、上海外高橋(600648,診股)保稅區聯合發展有限公司，註冊資本1.299億元。
2012年6月，經浦東新區國資委同意，上海暢聯有限實施經營管理層崗位持股方案，徐峰等24名管理層以國資評估核準的價格每股1.86元對上海暢聯有限進行增資，總出資3202.92萬元，其中1722萬元用於增加註冊資本，其餘部分計入資本公積。這1722萬股中，高管團隊共持有372萬股，部門副總經理級別（含）以上人員共持有613萬股，剩餘393萬股作為預留股權，由徐峰等6名高管團隊成員持有，待未來統一時間轉讓給予經營管理團隊新進人員及升職人員。同時浦東新區國資委也對上海暢聯有限進行瞭同樣價格的增資。
2013年5月，根據崗位持股方案，在原有批準的管理層持股10%的范圍內，通過由徐峰等6名管理層人員向賈靜藝等18名暢聯有限經營管理層成員進行股權轉讓的方式對暢聯有限股權結構進行調整，將賈靜藝等18人納入經營管理層崗位持股范疇內。股權轉讓價格仍為每股1.86元，本次轉讓股權總計205萬股，剩餘預留股權188萬股歸屬徐峰等6名高管團隊成員各自持有。
2013年6月，上海暢聯有限整體變更為股份有限台灣註冊商標公司。
截至招股說明書簽署日，上述42名自然人股東除2名退休、2名已離職外，其餘38名仍在上海暢聯任職。
一致行動人協議隻為形成一個聲音，委托張如鐵全權代表
招股說明書披露瞭42名簽署一致行動人協議的目的、主要內容如下：
受41名股東委托的張如鐵系上海暢聯信息部總經理，股東代表監事，持有台中商標申請流程公司股份670853股，占公司總股本0.24%。
非實際控制人的一眾自然人股東簽署一致行動人協議確實很罕見吧！如果不是國有控股企業，可能不會有這樣的事情。
發審委還重點詢問瞭與實際控制人的同業競爭、關聯租賃
以下是發審委詢問的主要問題
1、請發行人代表進一步說明：
（1）發行人實際控制人浦東新區國資委下屬的上海新金橋國際物流公司和上海市外高橋國際貿易營運中心的主營業務均為物流，是否與發行人存在現實和潛在的同業競爭；
（2）上述企業與發行人是否存在資產、人員、技術共用，產、供、銷環節分不開的情形；
（3）是否存在重疊客戶及供應商，是否通過重疊客戶及供應商輸送利益的情形；
（4）根據《招股說明書》披露，上述企業所涉及的少量物流業務主要系為區內企業提供傳統的基礎物流服務，其是否出具瞭避免同業競爭的承諾函，並承諾不對外發展相關業務；
（5）發行人的獨立性是否存在缺陷。請保薦代表人發表核查意見，並說明發行人是否符合《首次公開發行股票並上市管理辦法》《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號--招股說明書（2015年修訂）》的相關規定。
2、請發行人代表進一步說明：
（1）報告期內發行人存在大比例關聯租賃的具體原因和合理性，並結合發行人關聯租賃占同類交易的比例補充說明發行人生產經營對關聯方是否存在重大依賴，發行人的獨立性是否存在問題；
（2）結合發行人關聯交易的價格和同類非關聯交易的價格情況，進一步說明報告期內發行人前述關聯交易定價是否公允、合理；
（3）發行人與關聯方是否存在其他利益安排，是否存在關聯方向發行人輸送利益的情形。請保薦代表人發表核查意見，並說明發行人是否符合《首次公開發行股票並上市管理辦法》的相關規定。
3、請發行人代表進一步說明公司42名自然人股東簽署一致行動協議的原因、背景、實施情況及實施的目的。請保薦代表人發表核查意見。
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